当前位置:首页 > 在线学习 > 在线学习 > 文章阅读
新形式下如何加强企业工会自身建设的调研报告
2017-10-12 编辑:水富组织部 [作者:朱琼]

 要:工会工作是企业管理和发展的重要元素,工会工作效率往往直接影响企业的经济发展。因此在新形势下,必须要详细解读企业工会工作的发展脉搏,才能最大限度地发挥工会工作的意义和价值。但是,由于目前大多数企业往往把精力投放在效率和质量上,从而忽视了企业工会工作的辅助性,导致企业工会工作的发展面临着严重的问题。尤其在国家经济的新常态下,更应该紧跟形势发展的趋势,让工会工作更好地辅佐企业做大做强。因此,企业必须要根据新常态下的形式并结合自身的发展特点,制定完善的企业工会发展模式和健全的工会发展战略,才能为完善促进企业工会健康而稳定的发展奠定基础。

  关键词: 新常态;企业;工会工作

  近些年来,随着企业改革力度的不断加大深入,企业内部产业结构、组织结构和人员结构的大幅度变动,呈现出经济结构和劳动关系的多元复杂化。这给企业工会工作带来前所未有的挑战和困难,新常态下,企业工会要想实践好科学发展,就必须清醒地研究和探索当前工会工作所遇到的新问题和新情况,实时地迎接挑战,这样才能探索出适应新常态要求的企业工会工作新思路。

一、新形势下企业工会建设存在的主要问题与原因
  (一)社会变革,维权难度日益加大。

经济、社会转型期的利益多元化、职工队伍多层次化及劳资矛盾的复杂化、犀利化,都日益增加着工会维权的难度。
  1、矛盾凸显,抗争频发。随着经济社会的转型,新兴产业不断崛起,“8090工人和新生代农民工逐渐崛起,作为职工队伍中的新生力量,他们思想活跃,精力充沛,受教育程度相对较高,权利意识不断上升,要求体面劳动、享受美好生活的愿望也日益凸显,容易造成劳资纠纷和维权抗争事件,劳资关系的对抗式对话越来越成为阻碍企业发展、职工个人成长的桎梏。
  2、收入参差,待遇不齐。市场经济体制的不断深化,早已打破原有大锅饭平均主义现象,现代企业制度实行的是经营者年薪制、股权制、职工岗权制等,同时,资本和技术等也属劳动力进入分配领域,这样便使得企业内部工资档次呈现多样化,企业内部不同职工群体的工资收入差距悬殊。部分企业出于成本考虑,大量使用劳务派遣员工和农民工,只与其签订劳务合同,不签订劳动合同,不为其缴纳社会保险,工资待遇与企业正式合同工差距很大,同工但不同酬。以上种种造成一些普通职工一直处于收入低层行列,这类群体一旦遭遇某些天灾人祸就陷入困境之中,作为工会组织无力从经济或就业上为其提高工资水平。这样便在无形之中增加了工会维护和关心弱势群体的难度。
  (二)权能限制,工会地位逐渐边缘
  工会没有独立的法人地位,也不是行政机关,只能依附于企业,因而所起的作用十分有限,其地位也向边缘化发展。
  1、资方强势,劳方无助。在市场经济条件下,资方拥有比劳动者个人多得多的社会资源,在劳动力供大于求的市场上明显掌握主动权,容易形成资方为所欲为、劳动者方孤立无援的局面,工会在从中也显得势单力薄,这种现象在民营企业中尤其突出。
  2、三权分离,难分四权。《公司法》的根本要求是在公司中建立法人治理结构,而法人治理结构的核心问题,是处理好所有者与经营者的关系,实现出资人原始所有权、企业法人财产权和法人财产经营权的三权分离。在这种三权分离的情况下,公司的重大决策权应在董事会,公司经营策略的拟订和执行权在经理层特别是总经理,。在这种三权分离的前提下,工会不可能分出第四个权力来,也就无法维护职工的权益。
  (三)敷衍了事,工会建会阻碍重重
  1、心存芥蒂,从中阻挠。一些企业,特别是小型、微型企业,老板怕建立工会后自己的利益受损,致使一定数量的农民工、临时工游离于工会组织之外,少数企业甚至拒绝组建工会,而现行的《工会法》对企业组建工会刚性要求仍显不足,总工会作为工作推进者,只被赋予了法律监督的职责,而非执法主体,履职困难。
  2、机构缺位,形式主义。有些企业工会组织机构缺位,虽然形式上建立了工会,但实际上组织机构不健全;有些企业工会仅限于一张纸一枚章一张桌,出现了牌子工会空转工会的现象。这样形同虚设的工会组织,其职能之软弱可想而知。
  二、新形势下企业工会建设的建议

  (一)“强”学习,提高工会干部的自身素质 

  在新常态下,面对企业工会职能延伸和任务加重,以及难度增加的客观事实。企业工会干部要想适应新常态和新形势,迎接好新挑战,真正履行好自己的工作职责。必须不断地学习新知识,掌握新理论。同时还要解放思想、更新观念。用市场经济的竞争意识、效益意识、法制意识、信息意识、人才意识和权利义务意识取代不合时宜的旧意识。目前,工会工作面临许多新问题、新情况,仅凭以往的老经验是难以应对,必须在实践中紧跟形势坚持创新,用创新的思路解决存在问题。要依靠依法治国方略的实施,依法履行工会工作职责。无论是维护职工的合法利益,还是监督法律法规的执行,都需要不断地加强正确运用法律武器的本领。工会干部要确立完善的法律意识,要做到言行都有法可依有据可查。要善于运用法律观点分析和解决问题,用法律知识指导工会工作。在制定关系职工切身利益的政策时,能够科学合理及时准确的提出法律依据。

  (二)“重”改变创新工会工作方式 

  在新常态下的新的历史时期,企业工会工作要彻底摆脱旧的工作思路,要以与时代同行、开拓创新的精神开展工会工作,才能适应新常态下企业发展的需求。一是工会工作要跟形式。在当今复杂的市场经济条件下,企业为了自身不断发展,经济结构出现日益多样化,工会工作就要在多样化的经济格局中发挥作用,要在周围复杂的客观环境中,实时变化,找准位置,寻求最合理方案,表现出变化的势态;二是工会工作要专业化。当前,企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高,具体工作内容和范围不断延伸和扩展,如,代表内部职工与行政部门谈判协商、替集体签订合同、对劳动法律法规的督查、维护下岗职工再就业利益等工作。所涉及的领域很广,专业知识很强。工会要想完成这些复杂而艰巨的任务,就必须加快工会干部队伍专业化建设,更好地利用工会工作的主动性,切实履行好自己的职责;三是工会工作要真抓实干。工会工作务必要突出重点和讲求实效。实效是指:明实情、讲真话、鼓干劲、办实事。通过深入了解基层,深入职工生活,了解实际情况,研究问题,提出相应策略。同时,反映职工群众呼声及要求,最大限度地调动职工的工作积极性和劳动创造性。

  (三)“勤”甄别理清工会工作对象。

  维护企业职工合法权益是工会的首要职责。要履行好这一职责必须了解工作对象具体情况。一是要认真了解企业不同职工群体的实际综合情况,了解他们不同的思想状态、收入来源情况、生产生活情况以及自身实际需求,既要从宏观上把掌握职工群体的变化势态,又要从微观上了解职工个体的实际情况;既要了解他们不同的利益层面,又要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作手段融入不同职工群体,有针对性的开展工会工作。二是要积极参与并协调企业间不同职工群体的利益关系。当前,在企业职工队伍中,已经分化为不同层面的职工群体。由于各种待遇、经济分配比例的差异,职工层面间经常会产生矛盾,工会工作要依照经济上兼顾公平合理,政治上相互平等的原则,来尽量协调好不同职工群体间的利益关系,助力企业化解内部各种矛盾、理顺职工不良情绪,调动各方面的积极因素,推动企业的可持续发展。三是工会工作要有效的履行维护的职责,应该把一线职工作当作主要对象,把低收入和困难职工作为突出维护的重点。要把这部分职工的利益维护好,工会工作的职能才能得到充分的表现,工会组织才能在新常态的大局中找准位置,发挥自己应有的作用。

(四)”民主,完善工会工作机制 

针对现有企业工会人员配置少,任务琐碎的客观实际情况,应该以完善各种工作机制,让工会工作成为全民参与的生态化机制,来确保工会工作落到实处。当前,国有企业正处于重组和改制,转轨和变型的运行中。在政治化环境和经济环境的新常态下,工会工作应建立健全五个方面的工作机制;一是全民参与管理机制,就是要根据企业的实际情况,实事求是地制定职代会内容,创新职代会召开组织形式,重点则是处理好党政和职代会之间的关系;二是职工经济利益层面保障机制,就是要确立平等协商、依法依规办事制度,把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断丰富和更新集体合同的内容,使合同条文与企业生产经营实际情况相符合,与职工关心的自身经济利益结合紧密。同时要加强对集体合同的履约监督,依法追求违约责任;三是参照机制,要建全设计职工切身利益的政策制定,与企业相关部门确立联席会议制度。通过宏观参与机制的建立,使工会部门与行政部门的沟通渠道更加畅通,最终实现工会工作生态化的目的;四是调查研究机制,就是要深入基层,了解新问题,分析新情况,拿出新办法,具有特色与活力;五是工会工作评判机制,就是要建立让职工群众来评说工会工作,以职工满意与不满意,高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

  总之,在新的历史条件和新常态下,工会建设工作是一个长期而复杂的过程,是一个自我逐步丰富和完善的过程,这是新常态下发展的必然要求。工会组织要发挥群众全体参与的作用,把企业员工引导到为企业建功立业上来,推动企业不断壮大发展,为创建新型可持续不发展的企业目标做出应有的贡献。