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关于水富县特色村庄建设的调研报告
2017-08-24 编辑:水富组织部 [作者:县委政研室 彭伟宏]

建设特色村庄是加快美丽昭通建设的重要举措,对于推动大众创业、万众创新,形成新的经济增长点具有重要作用,有利于调整优化农村经济结构,有利于增加农民收入,有利于推进精准扶贫和精准脱贫,有利于加快推进城镇化进程。在全市上下认真贯彻落实中央农村工作会议、省第十次党代会、省委农村工作暨扶贫工作会议、全省脱贫攻坚工作推进会议精神,抓好云南省特色小镇建设,积极推行特色村庄建设,以期进一步改善农村环境、增加农民收入、提高生活质量之际,笔者就水富县特色村庄建设开展了调查研究,现将调查所得报告如下:

一、特色村庄的概念

根据昭通工作实际,我们理解的特色村庄是指在村庄形态、地形地貌、农业产业、农民住宅、乡村文化等方面具有鲜明地方特色的村庄,是“都市绿郊”的重要组成部分,并主要分为特色产业村庄、历史人文村庄、民族文化村庄、特色民居村庄及特色旅游村庄等类型。其建设理念是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,用打造特色小镇的理念建设特色村庄,以县为单位,以具备发展基础和潜质的村庄为对象,以稳增长、促增收为核心,以提升人居环境、突出特色发展、推进全域旅游为主线,着力机制体制创新,强化规划引领,突出建设主题和方向,因地制宜、分类指导,加快建设一批具有产业基础和发展潜质的特色村庄,形成主题元素突出、乡土文化浓郁、展现自然生态,宜居宜业宜游、产村融合发展、充满独特魅力的特色村庄发展格局。

二、水富县村庄概况

水富县辖31街道,共有社区11个,行政村20个,有村民小组421个。其中,相对居住集中在50户以下的村民小组227个(少数民族村民小组24个),50100户相对集中居住的村民小组34个(少数民族村民小组2个),相对集中100户以上的村民小组160个(少数民族村民小组1个)。有各类集中安置点34个,其中易地扶贫搬迁集中安置点28个,恢复重建安置点2个,移民搬迁安置点4个。

三、水富县特色村庄概况

(一)具备打造条件的村庄概况。结合昭通特色村庄建设的初步定义要求和建设标准,经初步摸底调查,全县具有特色村庄打造条件或潜力的村庄共22个,其地理分布规律是:云富街道5个,向家坝镇5个,太平镇8个,两碗镇4个。22个村庄又可细分为特色产业村庄9个,历史人文村庄1个,民族特色村庄1个,特色旅游村庄8个,特色民居村庄3个。从打造条件来看,已初步打造或基本具备基础条件的19个,未打造的3个。

(二)特色村庄分类情况。从村庄自然基础条件来看,特色产业村庄集中农户均在42152户之间,自来水、农村电网改造、硬化公路、硬化户间路等基础条件齐备,各村庄有水果、水稻、山羊等特色产业,年产值在几万元到500万元之间不等;历史人文村庄主要在太平镇盐井村盐井,重点将围绕革命烈士白宗华故居及墓碑、事迹介绍等进行打造,目前,该村庄基础条件方面需要资金投入和提升打造;民族特色村庄在两碗镇两碗村马胡村民小组,该组已通过2016年省级重点建设村项目和整合其他项目进行初步打造,民居、水、电、路各项基础设施基本完备,主推苗族民俗文化元素;特色旅游村庄集中农户均在68458户之间,自来水、农村电网改造、硬化公路、硬化户间路等基础条件齐备,各村庄有观光农业、自然风光、人文风情等特色旅游资源,根据开发条件和基础条件不同,年接待游客在0.110万人之间;特色民居村庄集中农户在2880户之间,自来水、农村电网改造、硬化公路、硬化户间路等基础条件齐备,主要集中了川南民居风格的建筑特色,村庄内特色民居数量平均占比在92%以上。

四、近期拟申报建设村庄概况

根据全市的工作安排,20172019年拟启动建设的特色村庄在130个左右,其中省级一流特色村庄30个,市级一流特色村庄100个,具体到水富县,计划建设省级一流特色村庄2个,市级一流特色村庄5个。结合全县各镇(街道)实际,初步罗列出拟申报特色村庄建设的简要情况如下。

(一)拟报省级一流特色村庄2

1特色旅游村庄——云富街道邵女坪。邵女坪东北两面以金沙江为界,依山傍水,环境优美,交通便捷。当地大气环境和生态环境质量均为国内一流水平,汇聚了山景、水景、绿色、空气等现代旅游要素,主推特色乡村旅游。向家坝电站建成后,大坝升高带来的水位升高效果,为水富发展亲水型旅游度假、山地休闲运动、生态水产养殖、现代农业最好条件。目前邵女坪名特产业为桂圆、茵红李、大枣、河鱼。邵女坪整个集镇由8条街区组成,有安置房310幢,其中未居住68幢。集镇基础设施完善,绿化面积宽广,环境优雅,紧临向家坝水电站水富库区,湖面宽,是打造库区旅游的最佳之地。集镇有博爱小学1所,幼儿园1个,有社区卫生服务所1个;农家乐1个、游客接待中心1个,家庭式旅店5家,也拥有社区集体经济、个私产业等。邵女坪具有良好的生态环境、便利的交通条件、较好的经济发展和社会事业基础,2016年被国家农业部认定为中国美丽休闲乡村,成为水富继西部大峡谷之后又一张旅游名片。下步需要对特色旅游产品、经济林果园区和旅游服务、民俗文化展示及带动群众参与旅游建设从而增收致富方面进行提升和打造。

2特色旅游村庄——两碗镇三角村坪头。三角村坪头是民族文化村寨建设地和易地扶贫搬迁安置点,地处二半山区,平均海拔1100米,平均气温18.5℃,地势较为平坦,地质结构稳定,交通便捷,三·三公路穿境面过,离成昆铁路铜鼓溪火车站12公里,离213国道线10公里,离水麻高速公路庙口收费站20公里,坪头水、电、路、通讯等基础设施条件较好。全组居住有白苗、花苗两个支系,共有83335人。近来年,通过各类项目的集中实施,先后完成了原有83户民居的全部改造,新建特色民居50户,新建公厕2120平方米,新建垃圾池2400立方米,新建养殖小区640平方米,完成供水、排污系统建设,形成了苗族文化特色浓郁的特色村庄,每年“五·五”苗族花山节吸引了周边众多苗族同胞和旅客的光临。下步将努力完善旅游服务设施和发展村庄产业,促进旅游产业发展和自身产业建设,计划新建旅游接待大厅1座,新建旅游公厕1座,新建停车场1个,新建游路12公里,新建苗族特色商品一条街,发展猕猴桃200亩,发展生态黑猪养殖400头,打造出有民族风情、有自身活力、有影响力和生命力的乡村特色旅游村寨。

(二)拟报市级特色村庄5

1特色旅游村庄——云富街道马脑村乡村花园。乡村花园地处云富街道马脑村,离县城9.5公里,紧邻向家坝水电站和中国西部大峡谷温泉。该村庄海拔在750——950米之间,阳光充沛,土壤肥沃,全年降水丰富,是绿化苗木种植和城郊休闲旅游的最佳场地之一。通过前期开发和建设,目前乡村花园基础设施和公共服务相对完善,田园风光和农村特色突出,村民居住条件安全、实用、美观,适应现代生产生活方式需求,特别是春季樱花盛开之时,游人如织,成为县城及周边游客休闲度假的好去处。下步将积极争取各类项目和资金投入,激发当地园艺苗圃公司的活力,强化规划布局,加大环境整治和维护力度,打造成景在画中,人在景中的休闲生活新景点。拟新建环线公路3公里;联户便道硬化1500米;新建观景台4个;新建公厕1个;新建垃圾污水处理点,进一步完善当地旅游服务设施,通过旅游观光、民宿、特色产品销售等完善经济生态,实现发展与环保的双赢。

2特色旅游村庄——太平镇太平村官村。太平村官村在太平镇的西北部,距镇政府1公里,辖3个村民小组204825人,主要产业有油桃1000亩,茵红李1200亩,至今已连续3年成功举办桃花文化旅游节,在周边地区小有名气,已成为太平镇乡村旅游的特色名片。由于基础条件相对较差,该村计划逐步争取资金,将园内林间道路进行硬化,计划硬化长度10公里,宽2米,同时新发展油桃500亩,技改油桃800亩,新建观赏亭10个,大型停车场2个。希望在上级项目和资金的帮助下,实现基础设施全面改善,解除乡村旅游道路狭窄、停车位紧缺等窘况,实现特色旅游与产业融合发展,社会进步与群众增收双赢的目标。

3特色产业村庄——云富街道高滩村田园新村。田园新村位于水富县城东北部,距县城4公里,涉及5个村民小组191814人。田园新村以低山谷为主,四季分明,干燥少雨,平均气温为18℃,现有耕地781.1亩,小塘库38个。规划有三个功能区:一是以南坳水库为中心的农家乐旅游区,二是以生态农业为主的农业产业园区,三是以森林生态景观为主的旅游景区。借开展生态乡镇建设契机,保持了田园新村无工业性污染源,实现了生态、经济、社会协调发展。田园新村道路、水利、电、等基础设施基本完善,并建有篮球场、村级活动场所和农家书屋等。田园新村把蓝莓、葡萄等水果种植作为主导产业来培育,打造水富水果种植示范基地,已建成的葡萄和蓝莓采摘园吸引了很多周边爱好体验自然和休闲生活的人士前来观光游览。村内现已发展茵红李560亩,种植砂仁250亩,扶持养猪大户20户,养兔大户