申 键

　　村干部是构建和谐农村的骨干力量，是党在农村各项方针政策的贯彻者，是团结带领广大群众建设社会主义新农村的领头雁。我县把提高村干部战斗力作为构建和谐水富，全面推进社会主义新农村建设的突破口，五抓五破解，建设能干事、想干事、干成事的村干部队伍。

　　1. 抓村干部学历提高，破解村干部文化素质不高难题。针对村干部学历低，文化素质与我县全面推进和谐农村建设需求不相适应难题，县委请求云南省委党校在我县举办村干部函授学历专科班，帮助我县村干部提高学历，并研究决定，凡参加专科班学习的村干部，自己先垫支学费，取得毕业证书后，给予一次性报销。目前，已有70人参加了入学考试，并被录取。如果他们都顺利完成学历，届时，我县专科以上学历村干部将占总人数的37.8％，财政将报销他们的学费共计302400元。

　　2.抓教育培训，破解村干部政策理论水平不高、科技致富意识不强的难题。依托县乡党校的主阵地作用，举办村干部能力提高班，开展各种政治理论、党的方针政策、《党章》、国家法律法规、社会主义新农村建设等知识培训，增强村干部的理想信念，提高村干部的政策理论水平；由组织部牵头组织农、林、水、科技等部门的业务骨干，到各乡镇开展农业科技实用技术、市场营销和科学管理等知识培训，提高村干部指导农业生产的能力和依靠科技致富的意识。培训内容上注重 “三个结合”即：理想信念教育与致富能力教育相结合，政策理论与春耕备耕生产技术相结合，新农村建设与产业发展相结合，提高培训实效性。

　　3.抓向外取经，破解村干部思想不够解放、发展思路不够开阔难题。选派村干部到经济发达地区挂职，学习发达地区干部群众的敢于解放思想，勇于推陈出新，善于谋求发展的精神，学习发达地区在经济社在管理、改革、发展等方面的好政策、好做法、好经验，增强村干部的开放意识、发展意识、创新意识、服务意识和团结意识。目前，已选派了二溪村党总支书、村委会主任骆明友到北京通州区挂职锻炼，并收到了明显效果。罗书记挂职回来后，带领村两委成员进一步解放思想，并根据二溪村制定了以发展产业帮助农民增收的工作思路。全村共发展种植竹、核桃、板栗、魔芋、杜仲，养殖林蛙、兔子、牛、鸡、鱼等产业项目10余个，其中种植竹3272亩、核桃300余亩、板栗600余亩、魔芋400余亩、杜仲300余。

　　4.抓致富帮扶，破解村干部带头致富作用发挥不好难题。以实施“农村千名党员科技致富工程”为契机，按照五好五带头的目标要求，鼓励村干部带头发展项目，带头调整产业结构，带头发展致富，带头带领群众致富。对确定为“农村千名党员科技致富工程”的对象，如果是贷款发展项目的，财政采取“贴息+奖励”的方式给与扶持；不是贷款发展项目的，财政采取“补助+奖励”的方式给与扶持。目前，有 84名村干部是“农村千名党员科技致富工程”对象，并带动了190余户群众共同发展。其中太平乡太平村村干部带头创办的“88养鹅”场，现已带动发展起了4个养鹅小区，带动了20余户群众养鹅，共养鹅5万余只。

　　5.抓绩效考评，破解村干部不能干事、不愿干事难题。建立绩效考评机制，充分调动村干部的工作积极性和主动性。实施目标量化管理，各乡镇根据实际，对村两委工作任务进行分解、细化和量化，分别与村两委和两委成员签订目标责任制书，明确村两委及两委成员的职责任务。实施村干部绩效岗位补贴、以奖代补奖金、医疗补助、年终一次性奖金等补助和奖励政策。年终，对村两委及两委成员完成目标任务的情况进行考核，考核结果与绩效岗位补贴、以奖代补奖金、医疗补助、年终一次性奖金的兑现挂钩，激发村干部的工作热情。建立群众评议村干部制度，每年对村干部进行一次群众满意度测评，群众满意度低于50%的村干部，当年考核为不称职。要求其限期改正群众提出的问题，对规定期限内没有改正的，按照相关程序予以辞退。